广西日报刊发吴宇雄局长署名文章:织牢粮食安全保障网
发布日期:2022-05-19 16:30:19 来源: 广西日报

2022年5月17日,《广西日报》6版刊发广西壮族自治区粮食和物资储备局党组书记、局长吴宇雄署名文章《织牢粮食安全保障网》。全文如下——

粮食安全是“国之大者”。今年全国两会期间,习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时强调,要未雨绸缪,始终绷紧粮食安全这根弦,始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。这为当前和今后一个时期保障粮食安全工作提供了根本遵循和行动指南。全区粮食和物资储备系统要切实提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记关于粮食安全的重要论述,坚决扛稳保障粮食安全政治责任,守住管好“八桂粮仓”,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的贡献。

统筹发展和安全,牢牢把住粮食安全主动权

安全是发展的前提,发展是安全的保障,二者相辅相成。粮食安全是国家安全的重要基础。党中央历来高度重视粮食安全,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全,对确保国家粮食安全作出一系列重要部署。只有始终绷紧粮食安全这根弦、守住粮食安全底线,才能在应对各种风险挑战中赢得优势、赢得主动。当前,世界面临百年未有之大变局,加之国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性,增加了国内外粮食市场调控的难度。我区作为结构性缺粮省区,粮食供需结构矛盾日渐突出,保障粮食安全尤为紧迫,需要全区粮食和物资储备系统心怀“国之大者”,站在全局和战略的高度,深刻认识粮食安全的重大意义,坚持总体国家安全观,认真落实国家粮食安全战略,统筹发展和安全,推动全区粮食储备事业高质量发展。

一是时刻绷紧粮食安全这根弦,把安全发展贯穿粮食储备各领域和全过程。深刻学习、准确领会习近平总书记关于粮食安全的重要论述、重要指示批示要求,把思想和行动统一到党中央对粮食安全形势的最新判断上来,胸怀“两个大局”,从国家安全的大格局中找准定位,聚焦核心职能,树立底线思维,统筹解决好“储什么”“谁来储”“怎么储”等问题,拿出更多真招、实招、硬招,扎实做好粮食储备工作,防范和化解影响粮食安全的各种风险和挑战,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是强化粮食安全责任,切实发挥粮食储备“压舱石”“稳定器”作用。深入贯彻落实党中央的重大决策部署和自治区第十二次党代会精神,对标对表,立足实际,聚焦重点,探索实践,着力在强化粮食安全责任、提升粮食储备能力和水平、健全粮食应急保障和保供稳市、推动依法治粮管粮等方面取得新进步,以实干求实效,切实保障八桂粮食安全,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供物质保障。

化粮食产购储运加销协同保障,筑牢粮食安全防线

粮食安全关乎国计民生,是一个涉及多环节多领域的系统工程,只有强化系统观念,树立系统工作思维,下好“一盘棋”、打好“组合拳”,才能筑牢粮食安全防线,增强保障粮食安全的总体效应。

发挥考核“指挥棒”作用。认真对照地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定,统筹协调,压紧压实各级党委、政府落实粮食安全的责任,采取有力有效措施抓好问题整改,推动粮食安全责任制落实落地。

提升粮食收储调控能力。抓好粮食政策性和市场化收购,牢牢守住“种粮卖得出”底线,及时调整并增加地方储备粮规模,充实应急成品粮储备,落实地方食用植物油储备规模。建立健全企业社会责任储备体系,科学把握政府储备轮换节奏,用好用活成品粮油储备,切实发挥轮换吞吐调节作用。

加快粮食产业高质量发展。抓好粮食产业链、供应链、价值链等“三链协同”,深入实施优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销等“五优联动”,做实粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费提升等“六大提升行动”,打造优质粮食工程升级版,推动粮食产业提质增效。

统筹抓好疫情防控和粮油保供稳市。做好粮油供需调度、运输保障和储备管理,加强粮油市场监测预警,完善粮油应急物流网络,进一步健全粮食应急保障体系,提升粮食应急保障能力,确保粮油供应不断货、不脱销。

全力以赴打好规划落实攻坚战。推动《广西粮食和物资储备行业发展“十四五”规划》《广西香米产业发展“十四五”规划》《广西粮食和物资储备信息化发展“十四五”规划》等规划政策的整体推进并落到实处,加快推进基础设施和重点项目建设,加强粮食综合生产能力、流通能力、加工能力建设,加快建设链条优化、衔接顺畅、运转高效、保障有力的粮食“产购储运加销”体系,夯实粮食安全的基础。

大力开展粮食节约行动。积极做好各环节节粮减损,大力推广绿色低温储粮和适度加工技术,推动爱粮节粮宣传教育常态化、制度化。

全面深化粮食储备改革,加快推进粮食安全治理体系和治理能力现代化

全面深化改革是增强粮食安全保障能力的动力源泉。党的十八大以来,涉及粮食安全的重点领域改革不断向纵深推进,粮食安全治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。广西粮食领域的改革实践也证明,只有深入推进改革落实,才能为保障粮食安全增添新动力。导向是行动的指引。推动粮食储备改革向纵深发展,切实织牢粮食安全保障网,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,以解决问题为指引,以实现目标为方向,以工作成效为标准,攻难点、治痛点、疏堵点,对改革目标落细落小落实,以实绩实效检验粮食安全保障成效。

深化粮食储备管理改革。认真贯彻落实党中央和自治区党委关于粮食储备体制机制改革的部署要求,紧紧围绕自治区党委涉粮问题专项巡视反馈的问题和粮食购销领域腐败问题专项整治发现的问题,加快推进粮食承储企业政策性职能与经营性职能分开,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革,蹄疾步稳谋划改革,聚焦聚神聚力抓改革落实,切实发挥好改革在保障粮食安全中的牵引作用。

加强粮食行业主管监管能力建设。转变观念、职能、方式,加快深化改革、转型发展步伐,做好机构改革“后半篇文章”,加快执法监管队伍和粮油质检体制机制建设,织密粮食购销领域监管网,从根本上堵塞漏洞,大力推进穿透式监管,推动实现储备管理规范运行、粮食行业高质量发展。

建立健全依法管粮长效机制。全面强化粮食安全监管,深入贯彻执行《粮食流通管理条例》等法规政策,认真落实“双随机、一公开”“互联网+监管”和“四不两直”要求,扎实开展粮食库存、粮食收购、政策性粮食出库“三项检查”,建立健全粮食储备安全隐患清单和隐患治理台账,常态化开展安全风险管控和隐患排查治理,不断提升粮食安全保障能力和水平,确保粮食储备数量真实、质量良好和储存安全。